Аналитики рассказали о масштабах торговли с «ДНР» и «ЛНР»

После введения весной 2017 года Совнацбезом Украины запрета на торговлю с неподконтрольными Киеву районами Луганской и Донецкой областей незаконная торговля с «ДНР/ЛНР» сократилась, но не прекратилась совсем, пишет Deutsche Welle .

28 ноября, в Киеве был представлен ряд рекомендаций по пресечению этой торговли. Их разработали аналитики НАКО - совместной инициативы Transparency International Defence and Security (Великобритания) и украинского представительства глобальной сети Transparency International.

Отчет НАКО называется «Нелегальная торговля с отдельными районами Донецкой и Луганской областей». Он создан на основании 40 интервью с участниками антитеррористической операции, силовых структур, волонтерами, судьями, местными жителями, а также анализе законов и сообщений в прессе. Незаконная торговля с «ДНР/ЛНР» идет со времени начала войны в Донбассе в 2014 году, а ее размах не сокращался несмотря на создание мобильных патрулей из числа силовиков и волонтеров, отметили авторы отчета. В то же время они признали, что назвать хотя бы приблизительные масштабы такой торговли до сих пор не может никто.

Как сказано в отчете НАКО, по состоянию на август 2017 года в «ДНР/ЛНР» и далее незаконно завозились украинские продукты, бытовые товары, электроника, медикаменты и текстиль через автомобильные коридоры, блокпосты и контрольные пункты. В обратном направлении переправлялись преимущественно алкоголь, табачные изделия, наркотики и хлеб. «Эта торговля наносит существенный удар по обороноспособности Украины», - заявила представительница НАКО Сегвиль Мусаева.

Она, как и другие авторы отчета, считает, что незаконная торговля с «ДНР/ЛНР» увеличивает количество лиц, заинтересованных в затягивании войны. Аналитики отметили, что в незаконную торговлю втянуты на коррупционных началах и отдельные украинские военные, и их противник со стороны «ДНР/ЛНР». «Перевезти товар через линию разграничения без привлечения военнослужащих Вооруженных сил Украины (ВСУ), служащих фискальной и пограничной служб, Службы Безопасности Украины (СБУ) невозможно», - сказал аналитик НАКО Артем Давыденко.

Это признал и министр по вопросам временно оккупированных территорий Украины Георгий Тука. При этом он отметил, что нарушителями становятся не все воины и что в одной воинской части численностью до 4500 человек обычно выявляется лишь 30-40 нарушителей. Бывший военнослужащий ВСУ и участник АТО, волонтер Андрей Рымарук рассказал, что таких военных осуждает большинство украинских солдат, но опасность состоит в том, что эти нарушители деморализуют украинскую армию.

Среди рекомендаций, разработанных аналитиками НАКО, названа необходимость противодействия использованию для перевалки нелегальных грузов легальных логистических пунктов, а также манипуляциям с таможенными декларациями, из-за чего в «ДНР/ЛНР» транзитом через украинскую, а затем и российскую территорию завозятся товары не только из Украины, но и из ЕС. Аналитики рекомендуют также усовершенствовать правила и обнародовать информацию о торговле с «ДНР/ЛНР» для ее мониторинга общественностью, привлечь международную техническую помощь по противодействию незаконной торговле, усилить ответственность за нее и упростить процедуру пересечения линии соприкосновения физическими лицами.

С этими рекомендациями не согласен Георгий Тука. «К сожалению, я не услышал в рекомендациях главное - изменения философии. Без этого мы ничего не сделаем», - сказал министр. Он раскритиковал механизмы запрета торговли и заявил, что выступает за создание экономических условий, которые бы сделали невозможными злоупотребления. Тука подчеркнул, что он за восстановление торговли с неподконтрольными территориями.

В ответ основатель волонтерского фонда «Вернись живым», советник НАКО Виталий Дейнега отметил, что в случае изменения политического решения власти у аналитиков есть и другие рекомендации. «Я лично поддерживаю запрет торговли с этими территориями Донбасса. Но если Украина захочет торговать с этими территориями, у нас есть отдельный список рекомендаций, который во многом основан на торговле всего цивилизованного мира с Северной Кореей - только в одну сторону и только еда» - сказал Дейнега.

Волонтеры и аналитики признали, что незаконную торговлю с «ДНР/ЛНР» стимулируют два главных фактора - сверхприбыли от этой деятельности и высокий спрос на украинские товары на контролируемых сепаратистами территориях.