Еще больше поддержки украинскому. Что предусматривает языковой закон

На пленарном заседании в четверг, 25 апреля, Верховная Рада приняла закон о функционировании украинского языка как государственного. Документ принят во втором чтении и в целом. 38 нардепов, в основном из «Оппозиционного блока» проголосовали против, 7 — воздержались.

«Сегодня язык — это нечто гораздо больше. Это вопрос безопасности и обороны. И Путин, в первую очередь, борется за сердца и ум украинцев, а потом приходят танки. Сегодня мы все должны объединиться», — заявил с трибуны Парламента спикер Рады Андрей Парубий перед голосованием.

Текст закона на данный момент отсутствует, так как до его принятия в документ было внесено более 2 тысяч правок. Окончательная редакция документа станет доступной после опубликования в правительственном издании, а спустя еще 2 месяца закон вступит в силу.

«Новости Донбасса» собрали все, что известно о нормах закона.

Документ предусматривает обязательное использование украинского языка чиновниками всех уровней, военными, судьями, правоохранителями, сотрудниками сферы образования и медицины, адвокатами и нотариусами.

Согласно закону, профильная комиссия установит трехуровневую шкалу владения украинским языком, знание которого необходимо будет подтвердить желающим получить гражданство. Эта норма не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, которые служат в ВСУ, имеют государственные награды или те, кто представляет для Украины государственный интерес.

Украинский закреплен как язык образовательного процесса. При этом государство обязано гарантировать представителям нацменьшинств и коренных народов возможность изучать родной язык в начальных классах и дошкольных заведениях коммунальной собственности. Рада также продлила переходной период реализации языковой статьи в законе об образовании — теперь нацменьшинства смогут изучать родной язык в средней школе до 2023 года, то есть на 3 года дольше.

Действие закона не распространяется на сферу частного общения и религиозную деятельность. В то же время, сфера обслуживания, в том числе и медицинского, должна стать украиноязычной за исключением случаев, когда клиент просит обслуживать его на ином языке.

С другой стороны, украинский язык займет отныне больше теле- и радиовещания. Доля контента на иностранных языках для местных телерадиокомпаний должна составлять не более 20%. Украинский язык составит по меньшей мере 90% общей продолжительности передач и фильмов на телевидении с 7:00 до 22:00.

Местным телерадиостанциям разрешено вещать на иностранном языке, однако не более 20% эфира. Они также должны переводить на украинский жестовый язык выступления чиновников или обеспечивать сопровождение субтитрами.

Телерадиостанции, рассчитанные на коренные народности Украины, должны выделять 30% эфира для контента на украинском языке.

Иностранные телерадиоорганизации могут вещать в Украине в случае сопровождения украинской звуковой дорожки.

Пресса должна издаваться на государственном языке или иметь украиноязычный тираж аналогичного содержания. Норма не относится к печатным изданиям на языках коренных народов Украины или официальных языках ЕС. Статья о языке печатных СМИ вступит в силу спустя 30 дней для национальных и региональных изданий, а спустя 60 дней — для местных изданий.

Через 3 года сайты, страницы в социальных сетях и мобильные приложения СМИ, органов власти, коммунальных учреждений, интернет-магазинов обязательно должны иметь версию на украинском языке. Украиноязычная версия должна автоматически загружаться для пользователей на территории страны.

На украинский язык должны дублироваться художественные фильмы, произведенные в Украине. Перед голосованием депутаты поддержали поправку, которая исключила из статьи сериалы, а также анимационные и художественные фильмы.

Не менее половины изданных в течение года книг должны быть на украинском языке. Снова же, за исключением книг на языках народностей Украины, а также специализированных издательств или тех, которые распространяют книги на официальных языках ЕС.

На украинском языке будут проходить культурные мероприятия и концерты. Исключением может стать использование другого языка, если это оправдано или мероприятие распространяется под действие закона о нацменьшинствах.

Действие закона не относится к музыкальным произведениям/сопровождению на языке оригинала и иностранным театральным постановкам. В последнем случае есть требование относительно наличия сопроводительного перевода.

Язык рекламы - отныне украинский, кроме рекламы, которая распространяется через печатные издания на официальном языке ЕС.

На государственный язык обязали переводить программы с пользовательским интерфейсом на товарах, которые реализуются в стране.

Штрафы

За несоблюдение требований закона предусмотрены штрафы (если нарушения зафиксированы повторно), первые случаи несоблюдения ограничатся предупреждением. За это будет ответственен новый орган — секретариат Уполномоченного по защите государственного языка (должность самого Уполномоченного появилась в Украине впервые).

Штрафы для печатных СМИ — от 6800 до 8500 гривен, в кино, рекламе и книгоиздательстве — от 8500 до 11900 гривен при повторном нарушении.

Победивший на выборах президента Владимир Зеленский уже заявил, что текст закона будет пересмотрен с момента его вступления в должность. В его заявлении по поводу принятия закона говорится, что власти должны способствовать развитию украинского языка «путем создания стимулов и положительных примеров, а не запретов, наказаний, осложнением бюрократических процедур». Его команда проанализирует закон на соблюдение конституционных прав всех граждан.

Большинство парламентариев, высказавшиеся против закона о госязыке, заявляли о его якобы дискриминационном и антиконституционном характере. При этом они часто «забывали» указывать на то, что на общественной сфере и частной жизни граждан нормы закона не отобразятся.

С критикой по поводу принятия закона единым фронтом выступил «Оппозиционный блок» и «Оппозиционная платформа — За жизнь». Часть нардепов, входившая в «группу Левочкина-Медведчука» Оппоблока в конце прошлого года создали свою политсилу вместе с Вадимом Рабиновичем.

Рабинович не поддержал принятие Радой закона о государственном языке — нардеп заявил, что документ «противоречит здравому смыслу и миру в стране». Он также пообещал не выполнять нормы закона, которые обязывают использовать государственный язык чиновникам всех уровней. 

Глава парламентской фракции Оппоблока Вадим Новинский и его заместитель Александр Вилкул зарегистрировали в Раде проект постановления, которым предлагают отменить языковой закон (№ 5670-д). 

«Подал в Раду проект постановления, который блокирует подписание языкового закона! Таким образом, ни спикер парламента Андрей Парубий, ни президент Петр Порошенко не могут подписать этот закон. Соответственно, этот закон не может вступить в силу», — сообщил Вилкул в своем Facebook.

Спустя час после решения Рады еще один проект постановления об отмене закона (№ 5670-д-1) зарегистрировали внефракционные нардепы Юрий Бойко и Юлий Иоффе, а также нардепы от Оппоблока Василий Нимченко, Юрий Мирошниченко, Нестор Шуфрич и Михаил Папиев.

Юрий Бойко, в частности, заявил, что закон оскорбляет часть граждан, и сообщил о намерении обратиться в Конституционный суд для признания документа неконституционным. По словам нардепа, принятие закона является «позором для парламента».

Вадим Новинский вовсе предложил ввести трехлетний мораторий на принятие Радой законопроектов, которые по его мнению, «раскалывают страну».

«Закон о языке — это очередная порция агрессии, дискриминации и раскола от уходящей власти», — так цитирует нардепа Наталью Королевскую пресс-служба «Оппозиционной платформы — За жизнь». Парламентарий даже выступила за роспуск Рады и досрочную отставку правительства.

В обратном случае отставка парламента будет возможна, если такое решение примет новоизбранный президент Владимир Зеленский. У него будет такая возможность при условии, что инаугурация нового главы государства состоится не позднее 27 мая.

В целом языковой закон приняло подавляющее большинство присутствующих в Раде депутатов (278 из 378). Однозначно гражданский запрос на сохранение государственного языка присутствовал последние 5 лет. С другой стороны возникают вопросы и опасения — не приведут ли очередные инициативы в языковой плоскости к расколу в обществе, прежде всего на Донбассе, оккупированная часть которого отныне может претендовать на получение российского гражданства по упрощенной процедуре. И каким способом власти готовы донести до избирателей региона, что ни русский язык, ни иной другой язык, не будут дискриминироваться и вытесняться во всех отношениях за исключением государственного сектора.