В украинской системе правосудия недостаточно законов для эффективного расследования случаев сексуального насилия, связанных с вооруженным конфликтом на Донбассе. Об этом говорится в докладе Мониторинговой Миссии ООН по правам человека в Украине, охватывающим период с 14 марта 2014 года по 31 января 2017 года.
«Национальное законодательство и правовая практика касательно судебного преследования за совершение сексуального насилия в Украине довольно ограничены и не соответствуют международным нормам и международной практике», - отмечается в докладе.
Одним из несоответствий международным правовым нормам является отсутствие в украинском законодательстве термина «гендерно-обусловленное насилие» и узкое определение изнасилований. Законы и судебные практики трактуют изнасилование как половые сношения между лицами разного пола против воли потерпевшего, что не охватывает случаи сексуального насилия между людьми одного пола.
Недостаток функциональных возможностей государства приводит к распространенной безнаказанности преступников, отмечают в миссии. Более того, данные Генеральной прокуратуры говорят о том, что с 15 апреля 2014 года по 26 декабря 2016 года никаких расследований по фактам сексуального насилия по вышеупомянутым статьям не проводилось. Часто жертвы не сообщают о случаях насилия.
Уголовный кодекс Украины включает всего 2 статьи, применимые в конкретных случаях сексуального насилия, связанных с конфликтом на Донбассе. Часть 1 статьи 433 предусматривает уголовную ответственность за насилие в отношении гражданского населения в зоне конфликта, которое карается лишением свободы от трех до восьми лет. Статья 438 предусматривает лишение свободы на срок от 8 до 12 лет за нарушение законов и обычаев войны, которое включает жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, в том числе и сексуальное насилие.
«Какой смысл говорить, что со мной случилось? Никто не сможет мне помочь, никто не сможет найти тех, кто это сделал. Никто их не накажет», – приводятся в докладе слова одной из жертв сексуального насилия в зоне АТО.
Большинство задокументированных случаев сексуального насилия, связанного с конфликтом, имело место в контексте лишения людей свободы украинскими военными и боевиками.
«Избиения и поражение электрическим током в области гениталий, изнасилование и угрозы изнасилованием, и принудительное обнажение использовались как вид пыток и жестокого обращения с целью наказания, унижения или принудительного признания. Кроме того, для усиления такого давления преступники также угрожали задержать или похитить, изнасиловать, искалечить или убить родственников жертв, особенно их детей», - говорится в докладе.
На территории, которая контролируется вооруженными группами, сексуальное насилие также использовалось для того, чтобы вынудить лиц, лишенных свободы, уступить право на свою собственность либо выполнить другие требования насильников как однозначное условие их освобождения.
Многочисленные блокпосты и присутствие украинских военнослужащих и вооруженных групп в населенных районах также повышает риск сексуального насилия в отношении гражданского населения, особенно женщин.
В миссии также отмечают нехватку поддержки жертв насилия на подконтрольных украинскому правительству территориях Донбасса. В частности, специалистам государственных медицинских и соцучреждений не хватает знаний и навыков, необходимых для работы с жертвами пыток и сексуального насилия, связанного с конфликтом.